El nombre que durante años estuvo asociado a la atención de disturbios en las calles de Colombia vuelve oficialmente a la estructura de la Policía. Mediante la Resolución 03226 del 13 de octubre de 2026, la institución creó la Unidad Nacional Antidisturbios y recuperó la denominación Escuadrón Móvil Antidisturbios (Esmad) para sus grupos operativos.
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El cambio no se limita a un nombre. La decisión elimina la estructura de la Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (Undmo), establecida en 2022, y reorganiza la dependencia encargada de actuar durante manifestaciones públicas, motines, disturbios, asonadas y otros hechos que puedan afectar la convivencia y la seguridad ciudadana. De acuerdo con la Resolución 03226, reseñada por El Espectador, Caracol Radio y El Heraldo, la norma deroga la Resolución 03684 del 11 de noviembre de 2022.
¿Qué podrá hacer el nuevo Esmad?
El artículo 8 de la resolución vuelve a incluir expresamente el nombre “Escuadrón Móvil Antidisturbios”.
Estos grupos estarán adscritos a las Regionales Antidisturbios y serán los encargados de ejecutar actividades operativas en manifestaciones públicas y en situaciones que afecten la convivencia y la seguridad.
Entre sus funciones estará atender, disuadir y controlar conductas violentas o delictivas originadas durante aglomeraciones, tanto en espacios públicos como privados, cuando estén en riesgo derechos o libertades.
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Sin embargo, la actuación policial continúa sometida a los principios constitucionales y a las normas nacionales e internacionales que regulan el uso de la fuerza.
La nueva estructura tendrá además un periodo de transición: la Policía cuenta con 90 días para realizar los trámites administrativos necesarios para implementar completamente la organización interna de la Unidad Nacional Antidisturbios.
¿Desaparece el diálogo durante las protestas?
No.
Aunque desaparece la denominación Undmo y vuelve el nombre Esmad, el diálogo sigue formando parte del protocolo para manejar manifestaciones.
De hecho, el Gobierno expidió también el Decreto 1525 del 13 de octubre, que modificó el protocolo nacional sobre protesta social y actuación policial.
La norma establece cinco niveles sucesivos de intervención: gestión preventiva, diálogo directo, mediación y articulación institucional, disuasión y, finalmente, restablecimiento del orden mediante la unidad antidisturbios o unidades policiales especializadas.
La regla general es que las autoridades avancen de un nivel al siguiente cuando el anterior resulte insuficiente.
Pero hay una excepción que cambia el panorama.
¿Cuándo puede intervenir la Policía inmediatamente?
Si durante una protesta aparecen hechos violentos concretos, la Policía no necesariamente tendrá que esperar a que termine todo el proceso de diálogo para actuar contra sus responsables.
Según el Decreto 1525, la intervención puede desarrollarse mientras continúan las conversaciones con el resto de los manifestantes. La actuación deberá dirigirse contra quienes participan en los hechos violentos y las decisiones deberán quedar sustentadas en el Puesto de Mando Unificado (PMU).
El Gobierno también estableció la creación de corredores solidarios durante bloqueos o concentraciones, destinados a garantizar el paso de ambulancias, misiones médicas, organismos de socorro, medicamentos, alimentos perecederos y personas vulnerables.
“La protesta se respeta, pero la violencia no se tolera”, afirmó el presidente Abelardo De La Espriella al presentar el nuevo decreto.
¿Entonces volvió exactamente el antiguo Esmad?
Lo que regresó oficialmente es el nombre Esmad dentro de una nueva estructura institucional, ahora denominada Unidad Nacional Antidisturbios.
Esto significa que no se trata simplemente de reactivar, sin cambios, la estructura que funcionaba años atrás. La nueva resolución reorganiza dependencias y funciones, mientras el Decreto 1525 mantiene procedimientos de diálogo, mediación, control institucional y registro de las decisiones tomadas durante las protestas.
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El cambio ya está vigente. Ahora comenzará un periodo de 90 días para que la Policía termine de ajustar su estructura interna y quede claro, en la práctica, cómo operará el nuevo Esmad cuando las próximas movilizaciones lleguen a las calles.
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